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    1. 發展規劃

      2018年全市人力資源社會保障事業發展計劃執行情況

      來源:規財處????發布日期:2019-03-07???? ???? 閱讀次數:
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      2018年,全市人力資源和社會保障深入貫徹落實黨的十九大精神,在省委“八八戰略”指引下,按照“六爭攻堅”要求,圍繞“4+人社”目標,積極推進人力資源和社會保障事業發展計劃實施,各項重點工作取得新的發展,主要指標好于預期,事業發展呈現良好態勢。

      一、 就業計劃執行情況

      (一)2018年全市城鎮新增就業人數23.2萬人,完成

      全年計劃154.64%,較去年同期增加36896人,增幅為18.92%,其中鄞州、高新、保稅、慈溪、寧海、象山等區縣市完成情況較好。

      2018年區縣市城鎮新增就業人數完成情況(單位:人、%)

      區縣市

      海曙

      江北

      鎮海

      北侖

      鄞州

      大榭

      高新

      計劃數

      18200

      8100

      8100

      12600

      21500

      700

      1650

      完成數

      22249

      11766

      8262

      13237

      41259

      724

      8137

      完成率

      122.25

      145.26

      102.00

      105.06

      191.90

      103.43

      493.15

      區縣市

      保稅

      東錢湖

      奉化

      余姚

      慈溪

      寧海

      象山

      計劃數

      900

      1300

      9500

      20800

      24000

      12350

      10300

      完成數

      2346

      1204

      14040

      29896

      42307

      21073

      15458

      完成率

      260.67

      92.62

      147.79

      143.73

      176.28

      170.63

      150.08

      (二)2018年全市城鎮失業人員再就業52976人,完成全年計劃101.88%,較去年同期減少19225人,減幅為26.63%。其中江北、高新、東錢湖、奉化、慈溪、寧海、象山等地區完成情況較好。

      2018年區縣市城鎮失業人員再就業人數完成情況(單位:人、%)

      區縣市

      海曙

      江北

      鎮海

      北侖

      鄞州

      大榭

      高新

      計劃數

      11000

      4500

      3900

      3700

      10000

      330

      520

      完成數

      10253

      6519

      3067

      3333

      8167

      272

      880

      完成率

      93.21

      144.87

      78.64

      90.08

      81.67

      82.42

      169.23

      區縣市

      保稅

      東錢湖

      奉化

      余姚

      慈溪

      寧海

      象山

      計劃數

      40

      410

      2600

      5000

      4500

      2600

      2900

      完成數

      20

      732

      2783

      4563

      4661

      4249

      3477

      完成率

      50.00

      178.54

      107.04

      91.26

      103.58

      163.42

      119.90

      (三)2018年全市就業困難人員再就業12367人,完成全年計劃103.06%,較去年同期減少5829人,減幅為32.03%,其中江北、大榭、高新、東錢湖、余姚、慈溪、寧海等地區完成情況較好。

      2018年區縣市就業困難人員再就業人數完成情況(單位:人、%)

      區縣市

      海曙

      江北

      鎮海

      北侖

      鄞州

      大榭

      高新

      計劃數

      2400

      1200

      850

      800

      2400

      80

      130

      完成數

      2399

      1840

      697

      512

      2095

      92

      185

      完成率

      99.96

      153.33

      82.00

      64.00

      87.29

      115.00

      142.31

      區縣市

      東錢湖

      奉化

      余姚

      慈溪

      寧海

      象山

      計劃數

      110

      650

      1200

      1000

      500

      680

      完成數

      212

      571

      1466

      1227

      522

      549

      完成率

      192.73

      87.85

      122.17

      122.70

      104.40

      80.74

      (四)2018年新接收應屆高校畢業生56011人,較去年同期增加7468人,增幅為15.4%,其中海曙、江北、余姚、大榭、東錢湖等地區完成情況較好。

      2018年區縣市新接收應屆高校畢業生人數完成情況(單位:人、%)

      區縣市

      海曙

      江北

      鎮海

      北侖

      鄞州

      大榭

      高新

      保稅

      計劃數

      4000

      2500

      3000

      5800

      8600

      100

      1700

      800

      完成數

      4514

      3072

      3002

      6176

      8632

      627

      1815

      801

      完成率

      112.85

      122.88

      100.07

      106.48

      100.37

      627.00

      106.76

      100.13

      區縣市

      東錢湖

      杭州灣

      奉化

      余姚

      慈溪

      寧海

      象山

      計劃數

      100

      2400

      2200

      5000

      5000

      3500

      2500

      完成數

      151

      2402

      2203

      6266

      5305

      3501

      2615

      完成率

      151.00

      100.08

      100.14

      125.32

      106.10

      100.03

      104.60

      (五)2018年全市城鎮登記失業率為1.79%,完成年度

      預期目標,其中奉化、余姚、慈溪、寧海、象山等地區城鎮登記失業率相對較低。

      2018年區縣市城鎮登記失業率完成情況(單位:%)

      區縣市

      海曙

      江北

      鎮海

      北侖

      鄞州

      大榭

      高新

      完成數

      1.79

      1.79

      1.79

      1.79

      1.79

      1.79

      1.79

      區縣市

      保稅

      東錢湖

      奉化

      余姚

      慈溪

      寧海

      象山

      完成數

      1.79

      1.79

      1.36

      1.25

      1.09

      1.03

      1.06

      二、社會保險計劃執行情況

      (一) 擴面計劃完成情況

      2018年底全市養老保險和醫療保險戶籍參保率分別為

      95.96%、99.41%,較去年同期分別提高1.66和0.24個百分點。截止2018年底企業基本養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險參保人數分別達453.0萬人、405.0萬人、281.8萬人、369.9萬人和278.2萬人,比上年末分別凈增23.5萬人、24.2萬人、12.5萬人、39.0萬人和12.0萬人。

      截止2018年底全市城鄉居民基本養老保險、被征地人員養老保障、城鄉居民醫保參保人數分別為113.3萬人、33.9萬人和327.4萬人,比上年末分別凈增-9.7萬人、0.5萬人和-2.0萬人; 機關事業養老保險參保人數26.9萬人,比上年末凈增1.3萬人。

      2018年區縣市社會保險參保凈增人數情況(單位:人)

      區縣市

      職工養老保險

      職工醫療保險

      失業保險

      工傷保險

      生育保險

      海曙

      18867

      21928

      9498

      35006

      11865

      江北

      19238

      19757

      14844

      52060

      16359

      鎮海

      7403

      8100

      3199

      26948

      5230

      北侖

      18766

      19888

      5200

      42006

      15136

      鄞州

      26341

      29077

      14550

      52533

      16388

      大榭

      2258

      2196

      1787

      5261

      1935

      高新

      8330

      8743

      7297

      15467

      7403

      保稅

      335

      2611

      266

      1054

      259

      東錢湖

      1332

      2090

      1000

      3634

      873

      奉化

      13550

      15936

      10406

      27852

      9655

      余姚

      34779

      41850

      21615

      604

      25608

      慈溪

      65028

      47569

      32028

      114749

      14880

      寧海

      14220

      13791

      1881

      -1304

      331

      象山

      8852

      8589

      2760

      10588

      -3923

      (二)基金征繳計劃執行情況

      2018年全市企業職工養老保險基金征繳收入為316.2億元,收支結余為1.7億元;城鎮職工基本醫療保險基金征繳收入為184.7億元,收支結余為64.5億元;失業保險基金征繳收入為13.1億元,收支結余為-1.7億元;工傷保險基金征繳收入為10.4億元,收支結余為0.3億元;生育保險基金征繳收入為7.7億元,收支結余為-1.2億元。

      2018年區縣市社會保險基金收支結余情況(單位:萬元)

      區縣市

      職工養老保險基金

      職工醫療保險基金

      失業保險基金

      工傷保險基金

      生育保險基金

      市本級

      177516

      414840

      -28704

      -1083

      -9446

      奉化

      -37814

      28332

      342

      2138

      -381

      余姚

      -74354

      71060

      1665

      -867

      -493

      慈溪

      9034

      91611

      10734

      2381

      -1184

      寧海

      -21092

      23052

      1290

      324

      287

      象山

      -36735

      15895

      -2547

      240

      -944

      三、技能培訓計劃執行情況

      (一)2018年全市新增高技能人才數50020人,同比去

      年同期增加8020人,增幅為19.1%,其中慈溪、江北、海曙等地區完成情況較好。

      2018年區縣市新增高技能人才數完成情況(單位:人)

      區縣市

      海曙

      江北

      鎮海

      北侖

      鄞州

      大榭

      高新

      保稅

      完成數

      4528

      3820

      3638

      4235

      4285

      132

      270

      127

      去年同期

      3896

      3816

      2670

      2057

      3928

      120

      100

      104

      區縣市

      東錢湖

      杭州灣

      奉化

      余姚

      慈溪

      寧海

      象山

      完成數

      102

      312

      4042

      4237

      4716

      4076

      3940

      去年同期

      100

      106

      3551

      3402

      3511

      4424

      3914

      (二)2018年全市農村電商創業就業培訓人數16111人,完成全年計劃123.9%,同比去年減少4631人,減幅為22.3%,其中余姚、江北、高新、鄞州等地區完成情況較好。

      2018年區縣市農村電商創業就業培訓人數完成情況(單位:人、%)

      區縣市

      海曙

      江北

      鎮海

      北侖

      鄞州

      大榭

      高新

      保稅

      計劃數

      1300

      800

      1100

      1100

      1300

      180

      180

      180

      完成數

      1547

      1169

      1295

      1218

      1664

      187

      251

      200

      完成率

      119.00

      146.13

      117.73

      110.73

      128.00

      103.89

      139.44

      111.11

      區縣市

      東錢湖

      杭州灣

      奉化

      余姚

      慈溪

      寧海

      象山

      計劃數

      180

      180

      1300

      1300

      1300

      1300

      1300

      完成數

      190

      204

      1360

      2320

      1560

      1368

      1578

      完成率

      105.56

      113.33

      104.62

      178.46

      120.00

      105.23

      121.38

      (三)2018年全市職業技能鑒定人數54214人,同比去年減少40943人,減幅為43%,其中慈溪、鄞州、北侖等地區完成情況較好。

      2018年區縣市職業技能鑒定人數完成情況(單位:人)

      區縣市

      鎮海

      北侖

      鄞州

      杭州灣

      奉化

      余姚

      慈溪

      寧海

      象山

      完成數

      1842

      2351

      3444

      138

      1791

      1965

      7767

      2119

      2119

      去年同期

      2235

      1902

      4151

      222

      3396

      3195

      15093

      4712

      4614

      四、其他計劃執行情況

      (一)2018年全市新增各類人才21.6萬人,年末全市人才總量達241.2萬人,比上年增長9.8%。其中,新引進海外留學人才2080人,總量達1.3萬人;新增博士、博士后924人,總量達6876人;“泛3315計劃”入選團隊數30個、入選個人數40人;新增博士后科研工作(流動)站17家,累計161家;新建技能大師工作室10家,累計80家。

      2018年區縣市“泛3315計劃”入選團隊數和個人數完成情況(單位:人)

      區縣市

      海曙

      江北

      鎮海

      北侖

      鄞州

      大榭

      高新

      保稅

      東錢湖

      杭州灣

      奉化

      余姚

      慈溪

      寧海

      象山

      團隊數

      5

      5

      1

      1

      5

      0

      4

      2

      0

      0

      2

      0

      3

      1

      0

      個人數

      9

      3

      6

      0

      3

      0

      1

      1

      0

      0

      2

      0

      3

      2

      1

      (二)2018年全市勞動人事爭議仲裁結案率為92.2%,較去年同期下降0.3個百分點,全市勞動人事爭議調解率為76.5%,較去年同期提高2.3個百分點,勞動人事爭議仲裁為勞動者挽回經濟損失40489萬元;勞動監察案件結案率為100%;勞動合同簽訂率為98.38%。

      2018年區縣市部分勞動關系類指標完成情況(單位:%)

      區縣市

      海曙

      江北

      鎮海

      北侖

      鄞州

      大榭

      高新

      保稅

      勞動人事爭議仲裁結案率

      89.9

      94.1

      93.9

      92.3

      92.3

      95

      93

      97.9

      勞動人事爭議仲裁調解率

      74.8

      80.6

      79.6

      72.8

      77.7

      83.2

      85.8

      83.6

      勞動合同簽訂率

      98

      99

      97

      99

      99

      96

      98

      99

      區縣市

      東錢湖

      杭州灣

      奉化

      余姚

      慈溪

      寧海

      象山

      勞動人事爭議仲裁結案率

      91.5

      94.4

      92.5

      92.2

      92.8

      95.9

      93

      勞動人事爭議仲裁調解率

      81.5

      70.8

      74.6

      81.9

      79.9

      85.8

      75.2

      勞動合同簽訂率

      98

      98

      98

      100

      97

      98

      95

      (三)2018年全市累計發行社保卡916.3萬張,同比去年增加42.1萬張;社保卡金融賬戶激活率達到72.0%,較去年提高1.4個百分點;社保卡應用人群覆蓋率80.98%,較去年提高0.15個百分點。

      2018年區縣市社保卡應用人群覆蓋率完成情況(單位:%)

      區縣市

      海曙

      江北

      鎮海

      北侖

      鄞州

      大榭

      高新

      完成數

      83.1

      80.89

      80.55

      80.02

      80.26

      81.25

      82.77

      縣市區

      保稅

      東錢湖

      奉化

      余姚

      慈溪

      寧海

      象山

      完成數

      80.01

      81.05

      83.12

      80.03

      80.04

      80.08

      80.12

      (四)2018年全市12333咨詢電話人工服務量883733個,較去年同期增加59722個,增幅為7.2%;咨詢電話綜合接通率85.8%,較去年同期下降2.2個百分點;滿意率達到99%,較去年同期提高0.1個百分點。

      2018年區縣市12333咨詢電話部分指標完成情況(單位:個、%)

      區縣市

      鎮海

      北侖

      鄞州

      奉化

      余姚

      慈溪

      寧海

      象山

      人工服務量

      43116

      72457

      194419

      21971

      32357

      198852

      3964

      28087

      接通率

      83.7

      84.5

      /

      87.8

      87.8

      /

      72.8

      72.8

      滿意率

      98.8

      99.1

      /

      98.2

      97.7

      /

      98.1

      98.5

      五、計劃執行情況分析

          2018年全市人社系統各項事業發展計劃,總的看執行比較順利,就業形勢總體平穩,社保擴面征繳執行好于預期,其他計劃也穩步推進。

      (一)就業形勢保持總體穩定。各項就業創業新政全面

      落地,就業創業環境不斷優化,通過聚焦就業工作重點難點,持續推進全市就業創業和基層平臺工作向前發展。全市城鎮新增就業人數和新接收應屆高校畢業生數較去年同期增幅較大,城鎮失業人員再就業人數和就業困難人員就業人數雖已完成全年目標,但同比去年下降幅度較大,城鎮登記失業率繼續保持較低水平,在年度預期目標以內。就業創業工作雖然保持總體穩定,但依然面臨較大壓力,結構性矛盾依然存在,中美貿易摩擦對就業的影響或將逐步顯現,保持就業局勢穩定仍需付出不懈努力。

      (二)社保計劃執行好于預期。擴面征繳工作力度不斷

      加大,主要參保擴面指標均已完成全年計劃,全民參保績效顯著,戶籍人員養老保險和醫療保險參保率分別位居全省第一和第三,機關事業養老保險制度改革有效推進,省屬、“兩民”單位基本納入省系統。社會保險基金征繳情況較好,但部分社保基金當年已收不抵支,特別是職工養老保險基金,多個縣市收支出現缺口。隨著經濟結構調整和中美貿易摩擦等影響,企業參保擴面壓力將會持續增大,必須進一步加大工作推進力度,確保擴面工作穩步推進。

      (三)其他計劃執行情況基本平穩。人才體制機制改革不斷深化,引才聚才、留才用才的政策和機制更加靈活,高技能人才隊伍建設取得積極進展,職業技能培訓政策體系更加健全;勞動關系整體和諧,企業勞動合同簽訂率與去年同期基本持平,勞動人事案件處理質量進一步提升,仲裁服務能力進一步提高;信息化服務能力不斷提升,一體化基礎不斷鞏固夯實,社保卡綜合應用全面推進,人群覆蓋率穩步提高,社保卡經辦服務模式不斷創新;積極探索推出智慧咨詢服務,構建全天候智慧咨詢服務體系,不斷完善“4+咨詢”工作格局,全力打造“心聲速遞”服務品牌。

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